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　　发展普 惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发  展所研究员张本 波提出，  一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本； 
另一方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多

种方式， 降低普惠机构运营成本。