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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会
关注服务质量，包括机构  资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。