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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量
参差不齐，一些非正规
机构游离于相 关部门的监管体系之外。