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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机 构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平 
、 内外环境、照护内容等，但

在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一
些 非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。