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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育
 机构时都会关注
服务质量，包括机构 资质、师资 水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐
  ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。