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　　首先 ，托育服
务需求 旺盛与供 给不足的矛盾突
出。数据显示，三 成以上 
婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
 至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。