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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力
量往 往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。