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　　首先 ，托育服务需  求旺盛与 供给不足的矛盾 突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
 托位供给存在 较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。