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发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临
高成本压
力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面
，要加
大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机 构开办  成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励
补助 、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。