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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低
普
 惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务

等多种 方式，
降低普惠机构运营成本。