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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托

育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质  、 师资水平 
、内外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之
外。