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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
 究员张 本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托
位建设补贴标准， 进一步降低 普
惠
机构开办成本；另一方面 ， 采取 公建民营、  运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。