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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数
据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个 ，距离“十四
五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。