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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三
成以 上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给  存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个

 ，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。