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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关 注服务质量，包括机构
资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的
服
务质量参 
差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。