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　　其三， 托育服务领域人才短
缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不 齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。