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　　其三 ，托育  服务领域人才短缺，有效监管
机制 尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构  资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。