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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进
一步降低普 惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购  买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。