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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
 设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。