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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本

压力，需要建立合理的成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波
提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买

服务等  多
种方式，降
低普惠机构运营成本。