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　　首先，托育服务需求  旺盛与供
给不足的 矛
盾突出。数 据显示，三
成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育
机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位
数为2

.03个，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。