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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分  担机 制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成 本
；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种 方式，降低普惠机 构运营成本。