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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位  数 为2.03个，距离“ 十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。