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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往
往面临高 成本
 压力，需要 建立合理的 成本分担机 制。中

国
宏观经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投 资力度 ，提
高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。