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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 往面 临高成 本压力 ，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提 高托位建设补贴标准
，进一步降低  普惠
机构开办成本；另一
方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。