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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭
有托育需求，但现有托育机构 入
托率仅为6%左右 ，托位
供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数
 为2.03个，
距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存 
很大差距。