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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监 管机制尚不 健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育  机构提供的服务质量参差不 
齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。