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　　其三，托育服务领域
人才短缺，
有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、 内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。