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发展 普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本  压力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。