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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛 盾突 
出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供

给存在较大缺口。截至2021 年底，我国  每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4.5 个的目标 尚存很大差距。