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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力 量往往
面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 
面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。