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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏 
观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、 运营补贴

、奖励补助、购买 服务等
多种方式 ，降低普惠机构运营成本。