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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量 往 往面 临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制  。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 
 普惠机构开办
成本
；另一
方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、  购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营
成本。