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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ， 有效监管机 制尚不健全 
。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构
提供的 服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。