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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿
 家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。