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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 

务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。