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　　首先，托育服 务需

求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托 育机构入托率仅为6 %左右，托位
 供给存在较大缺口。 截至2
021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十
四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。