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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往
面临高成本压力 ，

需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种 方式，降低普惠机构
运营成本。