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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
 注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中

，各托育机 构提供
的服务质量参差不齐，一些
非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。