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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而

社会力量往
往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采 取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠
机构运营成
本。