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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 
育需求，但现有托育机构入托率 
仅 为6 %左右 ，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距离“十
四五”期末4.5个的 目标尚存很大差 距。