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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建 立合理的成本分担
 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补 贴
、 奖
励补助、购买  服务等 多种 方式，降低普惠机构运营成本。