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　　 其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。 黄
绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时 
都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。