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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏 观 经济研究院社会发展所研 究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建
民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运
营成本。