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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积
 极性，
而社会力量往往面临高成本 压力 ，需 要建立合 理的成本分担机制。中国
宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。