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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
  构时都 会关
注服务质量，包括机 构资质、师 资水平、内外环境、照护 内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部
门的监管体系之外。