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　　其三，托育 服务领域人才短缺
，有效
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括 机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。