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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全 。
黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 
务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系
 之外。