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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
 监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括 机构  资质、师资水平、内外环境、 照
护内容 等，但在
现实中，各托育
机构提供的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。