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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，
包括 机 构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等 ，但在 现实中，各托育 机构提供的服务
质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管 体系之外。